Diritto Civile

Il Caso.it, Sez. Giurisprudenza, 35650 - pubb. 16/11/2019

È valida l’esclusione dalla direttiva appalti della difesa in giudizio da parte degli avvocati, fondata sulla fiducia personale e sulla libera scelta del difensore

Corte Giustizia UE C-264/18, 06 Giugno 2019. Pres., est. Regan.

Servizi legali e appalti pubblici – Margine di discrezionalità del legislatore UE

Principio di sussidiarietà – Esclusioni dall’ambito della direttiva 2014/24/UE

Parità di trattamento – Servizi non comparabili

Servizi di arbitrato e conciliazione – Esclusione legittima

Servizi legali di rappresentanza e consulenza – Rapporto intuitu personae

Servizi legali e pubblici poteri – Art. 51 TFUE

Il legislatore dell’Unione dispone di un ampio margine di discrezionalità nell’individuare i servizi da assoggettare o da escludere dalla disciplina sugli appalti pubblici, quando tale scelta implica valutazioni complesse di natura politica, economica e sociale.

L’esclusione di determinati servizi legali, di arbitrato e di conciliazione dall’ambito di applicazione della direttiva 2014/24/UE non viola il principio di sussidiarietà, in quanto esprime la scelta del legislatore dell’Unione di rimettere agli Stati membri la relativa disciplina.

Il principio di parità di trattamento non è violato quando servizi caratterizzati da elementi oggettivi peculiari, che li rendono non comparabili agli altri servizi disciplinati dalla direttiva, siano esclusi dall’ambito di applicazione delle norme sugli appalti pubblici.

I servizi di arbitrato e di conciliazione possono essere legittimamente esclusi dalla disciplina sugli appalti pubblici, in quanto la loro prestazione presuppone la designazione consensuale degli arbitri o conciliatori, incompatibile con procedure di evidenza pubblica.

La rappresentanza legale e la consulenza legale prestata da avvocati in relazione a procedimenti giurisdizionali o arbitrali, fondate su un rapporto intuitu personae e sulla riservatezza del rapporto avvocato-cliente, non sono comparabili agli altri servizi soggetti alla direttiva 2014/24/UE.

I servizi legali connessi, anche occasionalmente, all’esercizio dei pubblici poteri sono legittimamente esclusi dall’ambito di applicazione della direttiva sugli appalti pubblici, trattandosi di attività sottratte alle libertà di stabilimento e di prestazione dei servizi. (Redazione IL CASO.it) (riproduzione riservata)